**主(zhǔ)持召開**常務會議

新華社北(běi)京12月4日電(diàn) **總理(lǐ)**12月4日(rì)主持召開(kāi)**常務會議，部署(shǔ)進一步多措并(bìng)舉做(zuò)好穩就業(yè)工作(zuò)，要求(qiú)大力支持靈活(huó)就業；決定**殘疾(jí)人就(jiù)業保(bǎo)障金(jīn)制度(dù)，更好促進殘(cán)疾人就業；通(tōng)過《保(bǎo)障農民(mín)工工資(zī)支付(fù)條例(lì)（草案(àn)）》，用法治手(shǒu)段治(zhì)理欠薪(xīn)頑(wán)疾。

會(huì)議指出，就業是(shì)民生之本、财富(fù)之源(yuán)。通過多方(fāng)采取措施，今年(nián)我國就業形(xíng)勢(shì)總體平(píng)穩，全年(nián)城鎮(zhèn)新(xīn)增就業(yè)預期(qī)目标(biāo)提前實(shí)現(xiàn)。但(dàn)當前國(guó)内外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，穩就業壓力加大(dà)。要(yào)更大力度(dù)實施就業優先政(zhèng)策，在積(jī)極擴内需、穩外(wài)貿帶動(dòng)就(jiù)業擴大的基(jī)礎上，進(jìn)一步**促進就業的舉措(cuò)。一是各(gè)地要着眼穩就業大(dà)局，出台更(gèng)多支(zhī)持新增就(jiù)業崗(gǎng)位的措施(shī)，抓緊清理取消(xiāo)不合(hé)理限制靈(líng)活就業的規定。深入推(tuī)進“雙創(chuàng)”，降低小微企業(yè)創業擔保貸款(kuǎn)申請(qǐng)條件(jiàn)。對(duì)有意願(yuàn)的農民工(gōng)回鄉..創(chuàng)業等，地方可(kě)給(gěi)予一次(cì)性資金支持。啟(qǐ)動新就業形(xíng)态(tài)人員(yuán)職業傷害保障(zhàng)試點。鼓勵圍繞民生“短闆”領域(yù)，拓展(zhǎn)公益(yì)性崗位(wèi)。二是(shì)加(jiā)大力度援(yuán)企穩(wěn)崗。将階段(duàn)性降(jiàng)低失業(yè)保(bǎo)險和(hé)工(gōng)傷保險費率(lǜ)、失業保險穩崗(gǎng)返還及職(zhí)工在(zài)崗培(péi)訓補貼政(zhèng)策延續實施1年。三是深(shēn)入推進(jìn)職業(yè)技能提升(shēng)行動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)培訓基礎(chǔ)能力建設(shè)。組織(zhī)城鄉(xiāng)未繼(jì)續升學初(chū)高中(zhōng)畢業生、20歲(suì)以下登記失業人員參加技能培訓(xùn)，并按規定給予培訓補貼(tiē)，對其(qí)中農(nóng)村學(xué)員和困難家庭(tíng)成員再給(gěi)予生(shēng)活費(fèi)補貼。四是(shì)**就業托(tuō)底保障(zhàng)。允許(xǔ)城鄉(xiāng)勞(láo)動(dòng)者在常住(zhù)地進(jìn)行失業登記。對(duì)領取失業保險(xiǎn)金期滿仍未就(jiù)業且距(jù)退休不(bú)足1年(nián)的，可(kě)繼續(xù)發放保險(xiǎn)金至退休(xiū)。就業困難(nán)人員(yuán)享受靈活(huó)就業社保補貼(tiē)政策(cè)期滿(mǎn)、仍未(wèi)實現穩定就業(yè)的，可(kě)再享(xiǎng)受政(zhèng)策1年(nián)。**生(shēng)活困難(nán)失業人員基本(běn)生活(huó)。

為更好發(fā)揮殘疾人就業保障金作用，促(cù)進增加殘疾人(rén)就業(yè)崗位，會議(yì)決定，**殘(cán)保(bǎo)金征(zhēng)收辦法(fǎ)，激勵更(gèng)多用人單(dān)位提(tí)高安(ān)排殘疾人(rén)就業比例(lì)。對(duì)超比例安排殘疾(jí)人就業的用人單位(wèi)加大獎勵(lì)力度。殘(cán)保(bǎo)金優(yōu)先用(yòng)于保障殘(cán)疾人就業和支(zhī)持職業培訓、就(jiù)業服(fú)務等相關支出，提升殘疾(jí)人就(jiù)業質量。

會(huì)議強調，農(nóng)民工(gōng)為**建設(shè)發展作出了重大而獨(dú)特(tè)貢(gòng)獻，必(bì)須**他(tā)們的辛勞獲得(dé)及時(shí)足額(é)的報(bào)酬。要在(zài)前期專項整治基礎上(shàng)，用法治(zhì)手段推(tuī)動根治拖欠農民工(gōng)工資(zī)問題(tí)。會議通(tōng)過《保障(zhàng)農民工工資支(zhī)付條(tiáo)例（草(cǎo)案）》，明(míng)确用人單位主體責(zé)任、政(zhèng)府屬(shǔ)地責任和部門(mén)監管責(zé)任，要求按(àn)約(yuē)定及時足(zú)額支付農(nóng)民工工資(zī)。規定建設(shè)單位未(wèi)滿足施(shī)工所需資金安(ān)排的不得開工(gōng)建設或(huò)頒(bān)發施(shī)工許(xǔ)可證(zhèng)，建立(lì)拖欠農民工工資“黑名單”，對拒(jù)不支付拖欠工(gōng)資的可依法申請強制執(zhí)行，涉嫌犯罪(zuì)的移送(sòng)司法(fǎ)機關處理(lǐ)。會議強(qiáng)調，各級(jí)政府和國有(yǒu)企(qǐ)事業單位(wèi)不得(dé)以任何理由拖(tuō)欠農民工工資(zī)。各地要把政府(fǔ)投資項目拖(tuō)欠(qiàn)農民工工(gōng)資作(zuò)為治理重(zhòng)點，明(míng)确責任限(xiàn)期清(qīng)欠，對問題(tí)突出(chū)的要(yào)公開曝光(guāng)，對相關責(zé)任人和單位嚴肅追(zhuī)責并(bìng)予以(yǐ)懲戒(jiè)。